Изменения в иммиграционном законодательстве Австралии в 2020 году


Австралия готовится к ряду значительных иммиграционных изменений в этом календарном году.
Мы приводим перечень основных:

Баллы
Получение высокого балла - это то, к чему стремятся все потенциальные иммигранты в Австралию.
Необходимый минимум, требующийся в 2020 году, останется неизменным и составит 65 баллов.
Эксперты по миграции поощряют иммигрантов, набравших 65 баллов, подавать  заявление в рамках выражения заинтересованности EOI. Несмотря на то, что кандидаты с более высокими баллами имеют больше шансов получить приглашение, есть несколько путей, которыми могут воспользоваться потенциальные иммигранты.
Заявители без семьи теперь могут воспользоваться своим статусом и получить дополнительные 10 баллов. Заявители, состоящие в браке с квалифицированным супругом, также могут получить 10 баллов, если супруг получит положительную оценку навыков Skill Assessment Report. Они также могут претендовать на 5 дополнительных баллов, если супруг может продемонстрировать достаточный уровень знания английского языка.
Наличие определенных квалификаций STEM может принести кандидатам 10 баллов дополнительно.
Номинация от штата или территории или спонсирование членом семьи также может дать соискателям дополнительные 15 баллов.

Новые визовые программы
Австралия выделила 25 000 визовых мест под новые региональные визы. Новые визы подклассов 491 и 494 направлены на привлечение большего числа квалифицированных мигрантов в регионы Австралии. Обе эти визы имеют условия для постоянного проживания.

Бюллетень Traffic Light
Бюллетень выпущен Департаментом занятости, малого и семейного бизнеса и предполагает значительные изменения в списках квалифицированных профессий.
32 профессии могут изменить свой статус в SOL, а 11 профессий могут быть исключены из него. 6 профессий будут иметь оговорки касательно уровня заработной платы в 2020 году.
Более подробно о данных изменениях мы писали в предыдущей статье.

Красный, оранжевый и зеленый: что означают эти цвета для квалифицированной миграции


Департамент занятости, малого и семейного бизнеса выпустил свой бюллетень о потенциальных изменениях в списках квалифицированных профессий для иммиграционных целей. Был предложен ряд интересных изменений, в том числе исключение из списка или сокращение числа торговых профессий, а также добавление профессий, связанных с персональным уходом или уходом за престарелыми.
Полный список доступен на веб-сайте Департамента здесь. Обратите внимание, что на данном этапе это только предлагаемые изменения.
Красные профессии
Это профессии, которые могут быть удалены из всех списков. Выделяют профессии парикмахера, массажиста и общественного работника, которые ранее были популярны среди мигрантов и пользовались спросом в Австралии.
Оранжевые профессии
Оранжевые профессии - те, которые могут быть перемещены в рамках трех списков:
• Краткосрочный список квалифицированных профессий (STSOL)
• Список среднесрочных и долгосрочных стратегических навыков (MLTSSL)
• Региональный список (ROL)
Профессии, которые в настоящее время отмечены для переноса из списка MLTSSL в STSOL - автоэлектрик, мотомеханик, мастер покрасочных работ и плиточник.
Отмеченные для переноса из ROL в STSOL профессии открывают возможность для работодателей в нерегиональной Австралии спонсировать визовые заявки по ним. Это профессии чертежника в машиностроении и агента по недвижимости.
Профессии, запланированные к переносу из STSOL в MLTSSL - менеджер по продажам и маркетингу, менеджер проектов в области ИКТ, специалисты по информации и организации, в том числе профессия Data Scientist. Это откроет путь к получению разрешения на ПМЖ для обладателей визы 482, а также возможность подать заявление на получение визы 189 Skilled Independent. Важно отметить, что эти профессии также сопровождаются рекомендациями по уровню заработной платы.
Переход от STSOL к ROL возможен для профессии геолога, что ограничило бы заявителей проживанием и работой в региональной Австралии.
Наконец, из ROL в MLTSSL могут быть перенесены профессии менеджера по закупкам и капитана судна, что снова дало бы работодателям возможность спонсировать сотрудников за пределами региональной Австралии.
Зеленые профессии
Ряд профессий, связанных с личным уходом, был помечен для добавления в список STSOL после того, как на протяжении определенного времени эти профессии были исключены из всех списков. Например, к ним относится работ по уходу за престарелыми или инвалидами, работа медсестры и помощника по личному уходу. Все три профессии сопровождаются рекомендацией об обязательной оценке навыков.
Рекомендации по уровню заработной платы
Департамент рекомендовал ввести минимальный размер заработной платы в размере 65 000 австралийских долларов в год для пекарей, кондитеров, слесарей и токарей. Спортсменам разных категорий потребуется минимальная зарплата в размере 120 000 австралийских долларов в год.
Новые профессии
Департамент также назвал ряд новых профессий, которые в настоящее время не вписываются в систему ANZSCO. В настоящее время они определены австралийским бюро статистики (АБС):
Профессия не в ANZSCO Код профессии АБС
Blockchain Strategist 261111 ICT BUSINESS ANALYST
Blockchain Planner/Manager 135112 ICT PROJECT MANAGER
Data Scientist 224999 INFORMATION AND ORGANISATION PROFESSIONALS NEC
Irrigation Manager 121213 FRUIT OR NUT GROWER
Biosecurity Officer 311313 QUARANTINE OFFICER
Horticulture Farm Manager 121213 FRUIT OR NUT GROWER
Maintenance Electrician 341111 ELECTRICIAN (GENERAL)

Плюсы и минусы новых региональных виз


16 ноября Австралия ввела две новые региональные визы:
• Подкласс 491 Skilled Work Regional Provisional
• Подкласс 494 Skilled Employer-Sponsored Regional (Provisional)
Новые региональные визы открывают возможности для постоянного проживания в Австралии и получения гражданства в будущем.
Если вы обдумываете, следует ли вам подавать заявку на новую визу, можете ознакомиться с плюсами и минусами данных визовых программ.

Плюсы:
Определение «региональной области» в Австралии было упрощено австралийским правительством. За исключением Сиднея, Мельбурна и Брисбена, почти вся Австралия считается «региональной» в иммиграционных целях. Это означает, что мигранты теперь могут легко поселиться в городах-спутниках, таких как Ньюкасл и Вуллонгонг в Новом Южном Уэльсе. Они также могут приезжать в Голд Кост, который находится примерно в часе езды от Брисбена.

Владельцы региональных виз получают право на Medicare. Это значительно снизит расходы на проживание семей мигрантов. Дети, имеющие региональную визу, также будут иметь доступ к государственной образовательной программе.

Иностранные студенты, окончившие региональные университеты в Австралии, получат дополнительный год разрешения на работу после учебы. Некоторые иностранные студенты могут даже иметь право на два года вместо одного.

В новых региональных визах Австралии предусмотрено положение о постоянном проживании. Владельцы визы, которые завершают трехлетнее пребывание в указанном регионе, имеют право подать заявку на ПМЖ.

Минусы:
Помимо обязательного трехлетнего периода пребывания в указанном регионе, иммигрантам также необходимо соответствовать пороговому уровню дохода. Обладатели региональных виз должны зарабатывать минимум 53 900 австралийских долларов ежегодно в течение всего срока пребывания, чтобы получить право на ПМЖ в Австралии.

Исследования, проведенные Университетом Аделаиды, показывают, что квалифицированные мигранты в регионах не находят возможности трудоустройства, соответствующего их опыту работы.
Опрос более 1700 квалифицированных иммигрантов показал, что 53% из них считают, что не используют весь свой потенциал. 44% опрошенных работают по профессии, отличающейся от той, которую они указывали в визовом заявлении. 15% опрошенных сообщили, что являются безработными. Это почти вдвое превышает уровень безработицы в Южной Австралии, согласно опубликованной статье.

Исследование также выявило несоответствие между иммигрантами и региональным рынком труда. Несоответствие связано не только с доступностью рабочих мест, но и с ожиданиями работодателей и работников.
Опрос также показал, что многие иммигранты сталкивались с дискриминацией со стороны своих работодателей из-за отсутствия у них опыта работы в Австралии.

Обладатели австралийской региональной визы будут иметь право на получение Medicare

Департамент здравоохранения Австралии объявил, что новые обладатели региональных виз будут «рассматриваться как имеющие право» на применение закона о медицинском страховании Health Insurance Act.

Это означает, что обладатели визы подклассов 491 и 494 смогут подать заявку на Medicare. Программа Medicare будет действовать для них в течение всего периода пребывания в Австралии.

Виза подкласс 491 заменяет подкласс 489. Обладатели виз 489 подкласса не имели доступа к Medicare, и за медицинские услуги в Австралии им приходилось платить.

При этом владельцы визы подкласса 491 смогут получать услуги в больнице или посещать врача с покрытием расходов по программе Medicare полностью или частично.

Правила для действующей визы подкласса 482 требуют, чтобы владельцы виз приобретали медицинскую страховку на весь срок ее действия. Также необходимо приобрести медицинскую страховку для своей семьи, если она сопровождают основного заявителя в Австралию. Доступ к Medicare можно было получить, только если заявитель является гражданином страны, которая имеет взаимные медицинские соглашения с Австралией.

В рамках подкласса 494 (Regional Employer Sponsored) все обладатели визы, независимо от их страны проживания, будут иметь право на Medicare. Это может помочь владельцам региональных виз сэкономить тысячи долларов на оплате медицинского обслуживания и медицинского страхования.

Перт и Голд-Кост отнесены к региональным областям

Перт в Западной Австралии и Голд-Кост в Квинсленде будут считаться региональными областями в иммиграционных целях после вступления в силу изменений в этом месяце.

Более продолжительные сроки пребывания по визам 485 Graduate для выпускников

Правительства штатов Западная Австралия и Квинсленд просили, чтобы Перт и Голд-Кост соответственно  были классифицированы как региональные области, чтобы привлечь больше иностранных студентов. Это связано с тем, что с ноября студенты, которые учатся в регионах, смогут получать после окончания обучения визу подкласса 485 на более длительный срок.

С 16 ноября студенты в региональных городах и основных региональных областях, включая Аделаиду, Саншайн-Кост, Канберру, Ньюкасл / Озеро Маккуори, Вуллонгонг / Иллаварру, Джилонг, Хобарт, а теперь также Перт и Голд-Кост, смогут получить дополнительный год по данной визе.

Студенты прочих регионов смогут получить дополнительные 2 года по своей визе Graduate.

На что еще повлияют эти изменения?

С введением в ноябре нового определения региональной области для всех категорий виз, изменение статуса Перта и Голд-Коста означает, что предприятия, размещенные в данных областях, смогут привлекать квалифицированных работников с помощью новых виз подкласса 494 Skilled Regional Employer Sponsored. Также мигранты смогут претендовать на новую региональную временную визу подкласса 491 Skilled Work Regional. Дополнительная информация об этих визах была опубликована в нашем блоге ранее.

На этом этапе правительство штата Западная Австралия сообщило, что действующий список профессий для квалифицированной миграции в Западную Австралию (WASMOL) по визам подкласса 190 Skilled State Nominated останется прежним.

Правительство Квинсленда не предоставило обновленную информацию о своей программе миграции, поскольку в настоящее время она закрыта для квалифицированных заявителей.

Оформление визы

Департамент иммиграции также объявил о расширении региональной визовой квоты на 2000 мест, таким образом, квота по региональным визам увеличивается до 25 000 из 160 000 доступных мест. Претенденты на региональные визы также будут получать приоритет при обработке своих визовых заявок.

Что можно сделать сейчас?

Несмотря на то, что изменения вступят в силу с середины ноября, хорошей идеей будет проверить, что изменилось в ваших вариантах получения визы. Заявители с родственниками в Перте и Голд-Косте могут получить новые визовые возможности, а те, кто в настоящее время уже проживает в этих районах, теперь имеют более широкие возможности для получения постоянного места жительства.

Почему обработка заявлений на визы Skilled Independent занимает так много времени?

Министерство внутренних дел недавно опубликовало новые тревожные статистические данные по времени обработки визовых заявок для подкласса 189 – Skilled Independent. Согласно им, срок рассмотрения 90% обращений составляет 22 месяца (нет, это не опечатка).

Процедура Skill Select была внедрена 1 июля 2012 года и в значительной степени позаимствовала алгоритмы вышедшей ранее из строя системы GSM, в которой стало невозможно обрабатывать поступающие в Департамент заявки из-за их большого количества.

SkillSelect — это онлайн-сервис, который позволяет квалифицированным специалистам, заинтересованным в получении австралийской визы, направить так называемое выражение интереса (Expression of Interest, EOI), которое включает в себя информацию о профессиональных навыках и прочие данные. Затем SkillSelect выдает приглашение на подачу миграционного заявления, основываясь на ранжировании данных номинантов и в зависимости от количества доступных рабочих мест. Обоснование новой системы заключалось в сокращении времени обработки заявок и контроле их количества, чтобы обеспечить заявителям, получившим приглашение, более быстрое время обработки их данных.

Трехэтапный процесс включает в себя следующее:


  • потенциальные мигранты в своем EOI представляют данные о квалификации, опыте работы, знании английского языка

  • потенциальные мигранты, которые обладают навыками и квалификацией, необходимыми на австралийском рынке труда и имеют при этом достаточно высокий рейтинг, приглашаются для подачи заявления на получение визы или могут быть выдвинуты или спонсированы австралийским работодателем

  • потенциальные мигранты подают визовое заявление, которое рассматривается и удовлетворяется при соответствии кандидата всем необходимым критериям.

При оформлении приглашения роль Министерства внутренних дел заключается в проверке данных, содержащихся в EOI. Идея выдачи приглашений в соответствующем темпе заключается в том, чтобы время обработки оставалось разумным.

Если взглянуть на статистику сентября 2018 года, мы увидим, что тогда было выдано 2500 приглашений, а среднее время обработки заявлений по визам подкласса 189 составляло 5-6 месяцев. В сентябре же 2019 года было выдано всего 100 приглашений, а время обработки увеличилось почти на 400%.

На данный момент очень мало объяснений того, почему ситуация так изменилась. Возможно, дополнительная информация появится в декабре, когда министерство внутренних дел выпустит свой годовой отчет.

При этом очевидно, что система приближается по своей неэффективности к показателям предыдущей системы GSM, когда среднее время обработки превышало 2 года. Сомнений не вызывает тот факт, что Австралия нуждается в квалифицированных мигрантах. Можно просто оценить количество объявлений о работе в регионах, которые остаются актуальными на протяжении месяцев. Региональный бизнес борется за удержание лучших сотрудников, так как шансы на получение постоянного места жительства уменьшаются.

Несмотря на то, что лимит на количество постоянных мигрантов в этом году был снижен до 165 000, на данный момент тяжело понять, как эта цифра будет достигнута с учетом текущей ситуации.

В каких регионах лучше всего жить в восточной Австралии?


Проживание в регионах Австралии вовсе не означает необходимость жить в глуши. В стране есть несколько прекрасных регионов для проживания обладателей региональных временных виз Regional Provisional Visa подклассов 491 и 494.
Вот некоторые из них в восточной Австралии:

Харви-Бей, Квинсленд

Харви-Бей находится примерно в 3,5 часах езды от Брисбена, столицы штата. Это прибрежный город, также известный как «мировая столица для наблюдения за китами». Город известен своими безопасными, защищенными бухтами и легким доступом к острову Фрейзер, который включен в Список всемирного наследия.

В Харви-Бей развиваются следующие отрасли:
- Строительство
- Производство
- Туризм и гостеприимство
- Социальная помощь (в том числе уход за престарелыми)
- Здравоохранение

Кэрнс, Квинсленд

Помимо международного аэропорта, в Кэрнсе также есть несколько колледжей и университетов. Это также процветающий центр сельского хозяйства. Кроме того, знаменитый Большой Барьерный риф и тропический лес Дейнтри находятся совсем рядом.
В Кэрнсе развиваются следующие отрасли:
- Аграрный бизнес
- Туризм
- Морская промышленность
- Международное образование

Тамворт, Новый Южный Уэльс

Расположенный на северо-востоке штата Новый Южный Уэльс, Тамворт известен своим ежегодным фестивалем кантри-музыки и местной достопримечательностью - Большой Золотой Гитарой. Музыкальный фестиваль в Тамворте каждый год привлекает именитых музыкантов со всего мира. Это местность с плодородными сельскохозяйственными угодьями, виноградниками и привлекает гурманов.

В Тамворте развиваются следующие отрасли:
- Образование
- Здравоохранение
- Производство
- Розничная торговля
- Туризм
- Сельское хозяйство

Байрон-Бей, Новый Южный Уэльс

Расположенный на северном побережье штата Новый Южный Уэльс, Байрон-Бей географически ближе к Брисбену, чем к столице штата Сиднею. Байрон-Бей известен своими знаменитостями и пляжным стилем жизни.

В Байрон-Бей развиваются следующие отрасли:
- Информационные технологии
- Сельское хозяйство
- Строительство
- Творческая индустрия
- Транспорт

Балларат, Виктория

Благодаря многочисленным месторождениям золота в этом районе, Балларат является одним из самых богатых городов в Австралии и имеет огромное историческое и культурное значение. В городе находится музей  Соверен Хилл, который является одной из главных туристических достопримечательностей страны.

В Балларате развиваются следующие отрасли:
- Туризм и гостиничный бизнес
- Сельское хозяйство
- Добыча полезных ископаемых
- Информационные технологии
- Производство
- Возобновляемая энергия

Милдьюра, Виктория

Любители природы съезжаются в Милдьюру, известную своим средиземноморским климатом. Местность полна дикой природы, национальных парков, розовых озер и культуры коренных народов. Город также предлагает активный отдых - гольф, водные виды спорта, катание на лодках и так далее.

В Милдьюре развиваются следующие отрасли:
- Производство
- Сельское хозяйство
- Садоводство
- Добыча полезных ископаемых
- Туризм
- Строительство
- Еда и напитки

Прием мигрантов снизился до самого низкого уровня за десятилетие


В прошлом году Австралия приняла 160 000 мигрантов, что является самым низким показателем за десятилетие. Бизнес предупреждает правительство о предстоящем кризисе на рынке труда, который может серьезно повлиять на некоторые планируемые инфраструктурные проекты.
Комментируя ситуацию, министр иммиграции г-н Дэвид Коулман заявил, что правительству  было важно заполнить пробелы на рынке труда на территории всей Австралии. Он руководит программой Global Talent Independent, по которой предоставляется 5000 визовых мест. Эта программа направлена ​​на привлечение лучших и наиболее талантливых иностранных специалистов в страну.
Австралия установила ежегодный лимит в 160 000 человек по программам постоянной миграции на следующие 4 года. Из них 23 000 мест относятся к региональным в рамках Regional Visa Scheme.
В связи с данным ограничением в Австралии ожидается дальнейшее сокращение числа постоянных мигрантов в ближайшие 4 года. Численность мигрантов достигала 190 000 человек в течение 2012–2013 и 2013–2014 годов, в то время как в период с 2011–2012 по 2016–2017 годы их число значительно превышало 183 000.
Цифры распределяются следующим образом:
Направление Skilled 2017-18 2018-19 Изменение
Employer-sponsored 35 528 42 012 6484
General Skilled Migration 68 111 60 240 -7871
Distinguished Talent 200 200 0
Business innovation & investment 7260 7261 1
Итого по Skilled 111 099 109 713 -1386
Направление Family
Partner 39 799 39 918 119
Parent 7371 6805 -566
Прочие 562 524 -38
Итого по Family 47 732 47 247 -485
Child 3350 3248 -102
Special eligibility 236 115 -121
Итого 162 417 160 323 -2094

Г-н Коулман сообщил,  что демографическая программа Австралии направлена на разгрузку крупных городов, и в то же время - на помощь в развитии регионам и небольшим городам.
Правительство Австралии, как мы писали ранее, объявило о двух новых региональных визах, которые появятся в ноябре 2019 года. Для этих виз было отведено 23 000 мест, что поможет закрыть тысячи вакансий в регионах. Региональные центры Австралии сообщают о более чем 60 000 вакантных рабочих мест. Следовательно, правительство пытается перенаправить миграцию в регионы, чтобы удовлетворить этот спрос.
В июне этого года регион Уоррнамбул подписал с правительством соглашение о миграции в обозначенные районы (DAMA), направленное как раз ​​на решение проблемы хронической нехватки рабочей силы в регионах.
Австралия также направит специалистов Департамента внутренних дел в Сингапур, Дубай, Вашингтон и Шанхай. Эти чиновники займутся привлечением  высококвалифицированных мигрантов в Австралию и будут отвечать за поиск выпускников престижных учебных заведений, таких как Оксфорд, Массачусетский технологический институт и Стэнфорд.

Дальнейшего сокращения числа мигрантов не будет


Правительство Австралии объявило, что никаких дальнейших сокращений численности мигрантов не ожидается. При этом правительство сосредоточится на том, как стимулировать мигрантов к переезду в регионы.
Член парламента от либеральной партии Джулиан Лизер заявил, что качество жизни в Австралии зависит от решения проблемы более эффективного перераспределения населения. По данным The Guardian, иммигрантское население Австралии в ближайшие 15 лет увеличится на 25% и составит 31,4 миллиона человек.
Г-н Лизер говорит, что рост населения ожидается в основном в крупных городах, таких как Мельбурн, Сидней, Перт и Брисбен. Правительство не намерено предпринимать никаких дальнейших шагов по сокращению притока иммигрантов. Однако максимальное число постоянных виз - 160 000 в год.
Г-н Лизер также добавляет, что речь идет не о том, сколько людей должно быть в стране. Главный вопрос в том, куда должны ехать все эти люди. По его словам, правительство пытается сформулировать политику, которая будет стимулировать людей к переселению в регионы. Цель правительства в настоящее время заключается в том, чтобы стимулировать перемещение большего числа людей в региональные области для решения проблемы нехватки квалифицированных кадров в этих районах.
Правительство коалиции сосредоточило свои усилия на привлечении большего числа людей в регионы. Тем не менее, многие критики высказывали опасения, что эти усилия не оправдаются.
В докладе организации "Инфраструктура Австралии" сделан вывод о том, что для того, чтобы справиться с будущим ростом населения, затраты на инфраструктуру должны будут составить 40 млрд. австралийских долларов в год. По прогнозам, к 2034 году численность населения Австралии вырастет до 31,4 миллиона человек. В докладе отмечается, что большинство городов не в состоянии справиться с нынешними темпами роста населения.
Г-н Лизер говорит, что его электорат часто жалуется на то, что в Сиднее слишком много людей. Однако, несмотря на то, что они согласны с ежегодным лимитом на количество мигрантов, эти люди также считают, что в региональную Австралию должно приезжать больше людей. Многие рабочие места в региональных областях остаются не заняты из-за нехватки рабочей силы.
Г-н Лизер также добавляет, что регионы Австралии предлагают высокое качество жизни. Кроме того, стоимость жизни намного ниже, а передвигаться по регионам гораздо проще.

Дополнительный год по визе для выпускников региональных учебных заведений


Министерство внутренних дел объявило о новой инициативе касательно визы Temporary Graduate с правом на работу после завершения обучения в течение года для следующих иностранных студентов:
• выпускники филиалов зарегистрированных университетов или учреждений высшего образования/последипломного образования, при этом
• сохраняющие постоянное место жительства в региональной области на основании визы Temporary Graduate (подкласс 485).

Дополнительная виза Temporary Graduate потребует продолжения проживания в региональной области.
Определение таковой области аналогично тому, что дается для профессиональной миграции - вся Австралия, за исключением Сиднея, Мельбурна, Перта, Брисбена и Голд-Коста.
Увеличение прав после окончания учебы на основе программы квалификации в Австралии:

• Бакалавриат (включая окончание курса с отличием): 2 + 1 год
• Магистратура по дипломному проекту: 2 + 1 год
• Магистратура по исследовательскому проекту: 3 + 1 год
• Докторантура: 4 + 1 год
• Другой курс обучения, не менее 2 академических лет: 1,5 + 1 год

Чтобы получить право на продление визы, студенты должны окончить региональное учебное заведение, а затем провести как минимум два года, проживая в регионе. Дополнительная виза Temporary Graduate будет официально введена в действие в ноябре 2019 года и будет доступна для выпускников начиная с 2021 учебного года.
Существующие обладатели визы Temporary Graduate имеют на нее право при условии, что они могут соответствовать этим требованиям.
Региональные области могут включать Ньюкасл, Вуллонгонг, Центральное побережье Нового Южного Уэльса, Аделаиду, Хобарт и Канберру.